9 מיליארד שקל תוספת למשרד לביטחון לאומי זה "פייק מארץ הפייקים"?

נכון - ההצהרה נכונה ומדויקת
נכון ברובו - ההצהרה נכונה ברובה, אך יש בה מרכיב שאינו נכון או אינו מדויק
חצי נכון - חלק מההצהרה נכון וחלקה שגוי, או שהיא אינה כוללת פרטים מהותיים שעשויים לשנות את משמעותה
לא נכון ברובו - חלק קטן מההצהרה נכון ורובה שגוי, או שהיא מחסירה פרטים יסודיים באופן היוצר הטעיה מהותית לגבי משמעותה
לא נכון - ההצהרה כלל אינה נכונה
מטעה - ההצהרה יוצרת מצג שווא או רושם שגוי, אף שהיא מתבססת על עובדות נכונות
כן, אבל - עובדה נכונה בפני עצמה, אך עובדות שלא צוינו עשויות להעמידה באור אחר. מומלץ לבחון את הדברים בפרספקטיבה רחבה יותר
לא מבוסס - לא קיימים נתונים עליהם ניתן לבצע קביעה פוזיטיבית לגבי נכונות הטענה, ואלה גם לא נאספים
ללא ציון - המצב העובדתי מורכב מכדי לתת לאמירה ציון מובהק. הסיבות האפשריות לכך יכולות להיות: התבטאות שאינה מובהקת מספיק וניתן לפרש אותה במספר צורות, מחלוקת בין מומחים, מתודולוגיות שונות שלא ניתן להכריע ביניהן ועוד

שם: ולדימיר בליאק

מפלגה: יש עתיד

מקום פרסום: טוויטר

ציטוט: "[בן גביר] לקח.. תוספת בשנתיים שהיא אינפלציונית, הוסיף... 'ההרשאה להתחייב' שקיימת כל שנה… ועיגל את זה ל-'9 מיליארד'. פייק מארץ הפייקים".

תאריך: 8.6

ציון: לא נכון

לאחר הפרסומים על כך שהמשרד לביטחון לאומי בראשות השר איתמר בן גביר קיבלו בתקציב האחרון תוספות תקציביות שמסתכמות ב-9 מיליארד שקלים, ח"כ ולדימיר בליאק טען בציוץ בטוויטר ש"בן גביר לא הביא שקל אחד ריאלי של תוספת למשרד. פשוט כלום. אפס ש"ח". לדברי בליאק, בן גביר בסך הכל "לקח 2.24 מיליארד תוספת בשנתיים שהיא אינפלציונית, הוסיף 6.2 מיליארד בשנתיים 'ההרשאה להתחייב' שהיא קיימת כל שנה, הגיע ל-8.44 מיליארד ועיגל את זה ל-'9 מיליארד'". לכן, הוא מסכם שהדיווחים על 9 מיליארד שקלים תוספת למשרד לביטחון לאומי הם "פייק מארץ הפייקים". בדקנו האם אכן התוספת מורכבת באותו אופן שציין בליאק.

כפי שהסבירו עמיתינו בתוכנית "מהצד השני עם גיא זהר", התוספת תלויה בנקודת הייחוס. על פי התגובה שמסר להם משרד האוצר, היות שבמהלך 2022 "היו קיצוצים רוחביים בכל משרדי הממשלה ובכללם במשרד לביטחון לאומי המשפיעים על 'נקודת הפתיחה' התקציבית של כל משרד בכל שנה", נקודת ההתחלה עומדת על 19.2 מיליארד שקלים. התקציב לשנת 2023 מורכב מתוספת של 2.9 מיליארד שקלים לבסיס התקציב ועוד תוספות חד פעמיות בגובה כ-2 מיליארד שקלים - שמתחלקות לתוספת של מיליארד שקלים בהתאם להחלטת ממשלה 436 (מימון תוספת תקציב למשרד לביטחון לאומי על ידי קיצוץ רוחבי), 500 מיליון שקלים תוספת חד פעמית לפרויקטים ו-460 מיליון שקלים שהם מותנים בביצוע, כלומר הכספים הללו יינתנו אם המשרד לביטחון לאומי יצליח לעמוד ביעדים מסוימים, למשל ביעד גיוס שוטרים חדשים. בסך הכל, התוספת ל-2023 מסתכמת ב-4.9 מיליארד שקלים.

בשנת 2024 התוספת לבסיס עמדה על 2.14 מיליארד שקלים והתוספות החד פעמיות על 1.95 - ובסך הכל 4.09 מיליארד ב-2024. אם נחבר את התוספות התקציביות בשתי השנים הללו - 4.93 בשנת 2023 ו-4.09 בשנת 2024 - נגיע לתוספת תקציבית של 9 מיליארד שקלים בשנתיים הקרובות. אלא שגם כאן, חשוב להזכיר כי מתוך הסכום הזה, 1.1 מיליארד שקלים מותנה בביצוע - והוא יתקבל רק אם במשרד לביטחון לאומי יצליחו לעמוד ביעדים כמו גיוס שוטרים.

ומה באשר לטענות של בליאק? הטענה הראשונה של בליאק היא שהתוספות לבסיס התקציב הן "תוספות אינפלציוניות", כלומר תוספות שנועדו להדביק את קצב עליית המחירים. ואולם, גם אם יש היגיון בהגדלת התקציב כדי להתמודד עם התייקרויות, למעט מקומות מיוחדים, תקציב המדינה נקוב במונחים נומינליים שאינם משקללים את שיעורי האינפלציה. במילים אחרות, התקציב לא מוצמד למדד המחירים - ולכן התוספת התקציבית לא מתחייבת אוטומטית מהאינפלציה, כלומר התוספת שעליה הצביע בליאק היא אינה "תוספת אינפלציונית". וממילא, סך כל התוספות מהוות גם עלייה ריאלית של התקציב, כלומר הן גדלות גם אם בוחרים לקחת בחשבון את האינפלציה.

הטענה השנייה שהעלה בליאק היא שחלק ניכר מהתוספת מקורו בתקציב שנקרא "הרשאה להתחייב". "ההרשאה להתחייב" היא למעשה הסכום עליו הממשלה יכולה להתחייב לתקופה ארוכה יותר משנת הכספים שאושרה בתקציב. בליאק צודק בכך שתקציב ההרשאה להתחייב עמד על כ-3.1 מיליארד בכל שנה (3.045 ב-2023 ו-3.063 ב-2024) והוא גם צודק שזו אינה הגדלה של תקציב זה (ב-2022 הוא עמד על 3.047 וב-2021 על 3.195), אך כפי שראינו, תקציב "ההרשאה להתחייב" אינו כלול בחישוב של התוספת התקציבית שמסתכמת ב-9 מיליארד שקלים.

מח"כ ולדימיר בליאק נמסר: "ראשית, ברור שהתקציב נקוב במונחים נומינליים. ואם מדובר בתוספת של 11% במונחים נומינליים, כאשר האינפלציה בשנתיים האחרונות היא קרובה ל-11% (2022-2023), אזי במהות מדובר בתוספת שהיא בקושי מכסה את האינפלציה. ולכן במהות היא אינפלציונית. שנית, הטענה של בן גביר שהוא קיבל 9 מיליארד ש"ח בתקציב המדינה. אני לא יודע מה מופיע מחוץ לתקצוב - בתקציב היא לא מופיעה. אם ישנם הסכמים מחוץ לתקציב, מוטב שהם ייחשפו לציבור. אני בספק גדול שההבטחות האלה, ככל שהן קיימות ימומשו. בכל אופן, אין בתקציב '9 מיליארד ש"ח תוספת'".

לסיכום, בניגוד לדברי בליאק, התוספת התקציבית למשרד לביטחון לאומי בסך 9 מיליארד שקלים אינה נובעת משיעורי האינפלציה או מתקציב "ההרשאה להתחייב" שקיים בהיקפים דומים גם בשנים קודמות. לכן דבריו של בליאק אינם נכונים.